学者热议:送走985能否迎来“双一流”
发表时间:2019-05-14 作者:211大学网


 
学者热议:送走985能否迎来“双一流”  
 

学者热议:送走985能否迎来“双一流”

马陆亭

教育部(国家)教育发展研究中心高教室主任、研究员

学者热议:送走985能否迎来“双一流”

储朝晖

中国教育科学研究院研究员

学者热议:送走985能否迎来“双一流”

杨德广

上海师范大学原校长

学者热议:送走985能否迎来“双一流”

周光礼

中国人民大学教育学院教授

学者热议:送走985能否迎来“双一流”

操太圣

南京大学教育研究院教授

学者热议:送走985能否迎来“双一流”

程 莹

上海交通大学高等教育研究院

世界一流大学研究中心执行主任

近日,教育部官网发布了“关于宣布失效一批规范性文件的通知”,宣布《“211工程”建设实施管理办法》等一批规范性文件失效。此举再一次引发关于“废除‘985’‘211’工程”的联想。在国家启动双一流大学建设的大背景下,中国高校或将面临着新一轮的洗牌。

■本报记者 温才妃 陈彬 韩琨

背景

1995年11月,经国务院批准,原国家计委、原国家教委和财政部联合下发了《“211工程”总体建设规划》,“211工程”正式启动。“211工程”是新中国成立以来国家在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程。入选“211工程”的高校先后分5批,截至2008年最后5所高校通过“211工程”立项,最终进入“211工程”的大学共有115所。

1998年5月4日,时任国家主席江泽民在北京大学百年校庆纪念大会上提出了建设世界一流大学的口号。1999年,国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》,“985工程”正式启动建设。“985工程”一期建设率先在北京大学和清华大学开始实施。2004年,启动了“985工程”二期建设,最终列入“985工程”建设的学校共39所。

据公开资料显示,2009至2013年,“211工程”“985工程”高校拿走了全国七成的政府科研经费,占本科高校总数85.7%的其他高校,却只能分享剩余三成。与此同时“985工程”“211工程”高校的招生量并没有呈相应比例扩充。根据2013年一份中美合作研究的论文显示,1998至2006年中国招生名额扩大了500%,但“211工程”“985工程”的顶尖学校招生名额只扩大了30%。实际上,至2014年,“211工程”“985工程”政府已不再拨款,这也意味着两大工程已经低调结束。

2015年,国务院正式印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。为推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列,加快高等教育治理体系和治理能力现代化等,该方案明确提出了三个时间点:2020年、2030年、本世纪中叶,其最终目标是使一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国。

对 “211工程”“985工程”的评价

马陆亭:主要成绩:第一,使中国的一批大学得到了世界的认可和接纳。以北京大学、清华大学为代表的一批中国大学开始进入到世界高水平大学的行列。第二,在一定程度上奠定起高等学校多样化发展的基础。“211工程”“985工程”高校的甄选主要考虑水平,但也兼顾了行业和地区发展,综合性大学、行业特色大学和地方高校都有,各地各类高校都有其领军大学。第三,加深了对高等教育规律的把握。通过高水平大学建设,高等教育界放眼世界,进一步深化了对一流大学成长规律和整个高等教育发展规律的认识,是一次思想解放的过程。第四,我们的重点建设道路开始被世界学习模仿。

主要问题:第一,强化了不同学校间的壁垒。重点建设高校被附加了巨大的声誉,固化了与其他学校的层次差异。第二,助长了学校的升格冲动。因为好的标准单一,大家纷纷向高精尖大学看齐,扩张浮躁心理难以抑制。高校办学模式趋同现象却一直难以改变。第三,引发了一些不正之风现象。高校都想进入重点建设行列,因此出现了托关系、寻租、比后台等不良倾向,拜官员、托评委等现象时有发生。第四,重点建设项目越来越多成为重要的行政导向推手。因为项目成为行政工作的抓手,所以政府各部门之间就开始相互争抢项目,导致宏观管理职能减弱,官员成为项目经理。